中小学教师为什么越来越累？

liukang20245天前629吃瓜196

中小学教师为什么累？

由于非教育作业越来越多。非教育作业为什么多？……这变成一个可以无限往下推演的问题。东北师范大学村庄教育开展研讨院教授刘善槐从2007年开端研讨教育，最早从宏观方针动身，要点注重的是教师队伍建设，但近几年，教师个别的压力凸显出来，作业担负变成他和地点团队讨论的一个主题。刘善槐感到困惑的是，跟着年代开展，作业越来越便当，方针系统也越来越完善，教师的作业担负却在变重？这些担负是否存在某些共性？沿着这些问题，他和团队去到十多个省份调研，发现教师的许多精力耗费在讲堂之外。刘善槐还发现一个遍及现象，不只许多人不乐意当校长，并且许多青年教师也都不乐意当班主任了，以至于许多校园年度开学，呈现「班主任荒」，不少校园只能轮番分摊。一些接受过多压力的青年教师身体呈现各种状况，寒暑假乃至变成他们会集调度身体和住院治病的时刻。「真实的问题也不只在于频频的查看，而在于背面的『形式主义』。」刘善槐说，形式主义之所以盛行，和现下对教育的点评方法有关，也和教育部分在县域的境况相关。而城镇和村庄校园是接受形式主义作业的终究一环，「那里是教师作业最隐秘的当地，也是担负最严峻的当地」。刘善槐从教师编制方针、县城财务分配制度、城乡二元结构动身，剖析了像毛细血管相同广泛广袤村庄的校园和教师的详细境况。刘善槐也说到，形式主义不是「一团搅不动的浆糊」，也有一些县城的教育可以从形式主义中脱身而出。校长有更多的时刻精力规划校园开展，教师也能更安心肠站立在他们最认同的讲堂上——「这是他们对教育最朴素的等待。」

文｜程静之

修改｜楚明

图｜（除特别标示外）视觉我国

讲堂之外

最开端注重到教师的作业时长和强度问题，咱们专门规划了量表，是想了解他们一天上几节课，花多长时刻备课、修改作业，成果发现，教师的许多精力其实耗费在讲堂之外，他们被各种填表、考评、竞赛、点评压得喘不过气来。总的来说，都是一些和教育教育关联度不高的作业。

比方最近一次，咱们去浙江省某个镇上查询，一位中校园长跟咱们说，最近一个周，由于省里来查看，教育局把一切初中校长叫去布置使命，接着收拾许多材料；再上一个周，又由于某一项查看，校长也是被叫去教育局开会，回来后收拾材料。

相似的查看会贯穿整个学期，一个中部省份的县城教育局计算过，中小学教师需求承当的各类各项非教育作业有36项，详细到下面的一所校园，从前一个周收到过17份文件，均匀一天就有好几份，整个学期更是列得满满当当。这些作业还要构成陈述、计算详细数字，终究做成材料，以至于许多教师自嘲说：最近几年，教育专业才干没怎么提高，做材料却现已很专业，知道有关部分需求什么样的规范，怎么做材料最快。

这些资猜中，有一些是校长为了校园取得荣誉，自动去申报了许多项目。比方青年校园、无废校园、绿色校园、青少年足球特色校园……进到这类校园，你会发现荣誉挂了一整面墙，牌子请求下来之后，有的还得进行年度点评，所以每年都要做材料。

别的一些材料，是以县为单位，教育系统里每一个校园应对查看时必需求供给的，比方师德师风监察，学生体质监测，安全查看，有的是年度，有的是学期，有的是突击。每次这样一监察，教师就要预备这个材料，那个材料。

记住甘肃一个村庄小校园长说，各个部分每次查看的规范都不相同，材料一年比一年多，要求越来越形形色色，教师应对这些就现已疲惫不胜。还有一位江西教师说，为了防备突击查看，他每天有一半的时刻都在填表、写报告材料，紧迫的时分，哪怕熬夜不睡觉也要做完。还有一个中校园长说，上一年做的文明校园评选，一个星期查一次。到终究变成，校园里什么当地有破损，他就立刻把油漆匠和水泥工叫来补，由于排名一旦落后，上级部分会找校长说话。

除此之外，还有许多查看不是教育系统推进，也不是教育想做的事，它们来自交通局、公安局、消防、妇联、文明办等多个单位，包含了扫黑除恶、防欺诈，乃至是破除陋俗、殡葬变革。这些面对的是成人，离教育特别远，尤其是关于小学阶段的孩子，有些作业还不契合他们的认知水平，但许多部分为了作业的便当，确保使命更好达到，就咋咋呼呼全进了校园。

咱们去到一个中部省份，教师感觉很无法，他们得催促发交医保的告诉单、制止燃烧秸秆的宣扬单，也得到孩子家查看电路、煤气有没有安全隐患。更难以了解的，在南边一些城市，家长骑电驴子接孩子，教师要办理有没有戴安全帽。乃至当地上的稳妥公司和政府协作，从孩子，到爸爸妈妈，再到爷爷奶奶、姥姥姥爷有没有买稳妥，教师也得管。

这些部分之所以进校园，是由于校园是一个调集了孩子并可以把告诉快速广泛家长的系统，由教师触动学生，再由学生触动家长，好安排，好办理，各个行政单位的确减少了就事本钱，提高了功率，实践上是把压力搬运给了校园。

就拿当地推广的稳妥来说，通过社区挨家挨户发动，不只耗费时刻和人力本钱，并且成绩也欠好完结，可是通过校园，由班主任在群里一发，家长即便有定见，但为了孩子，终究总要把这件事做了。参保本来讲的是自愿，终究有些也不是自愿了。

家长因而对教师天怒人怨，但教师也是无法的，许多作业本来是由他们帮助办理，但终究都被搞成评比，搬运成详细的压力。教师就感觉被评比系统绑架了，为了不让班级排在后边，他们会花费许多时刻和精力，尽力让完结率达到100%。假如排名对外，还显得拉了校园后腿。评比因而成为驱动教师作业合格屡试不爽的方法。

这些来自不同单位和部分的作业，终究全落在教师身上，乃至有人就说过，教育是副业，其他作业变主业。还有一个小校园长恶作剧说，一切的局里，除了一个畜牧局，其他部分都进过校园，假如校园饲养了两只鸡，那畜牧局也要来查看了。

那个校长地点校园的规划其实很小，在我去调研的那5天内，也要完结7到8项查看，材料连一个蓝色的文件盒都装不下。

刘善槐受访者供图

「年青人不乐意做班主任了」

在各个区域调研时，咱们发现的一个遍及现象是，现在许多人不乐意当校长了，很大一个原因是，校长需求担负的职责是无限的。

现在，咱们有些行政部分把学生问题惯常都归责给校园，从来没有考虑过鸿沟在哪里，凡是校园出点什么事，校长很简略被推上风头浪尖。记住一位初中校长说，校园里某个教师在外酒驾了，职责要追查到校长；暑假，一名初二学生看到网上有兼职信息，加了手机号码后，落入电信欺诈，公安局会立马约谈校长。乃至有些区域，200米规划内的商家店肆都是校园的职责片区，校长要想方法办理。

城镇区域的校长更难当。形象最深的一个比方是，政府财务每年要拨给校园一笔共用经费，用来维护校园水、电、网等设备的正常作业，但这几年，咱们发现某些县城财务严峻，共用经费常常不能及时拨付，为了不让校园断水断电，许多校长只好用自己的薪酬垫支。在某一个村小，校长年纪也比较大了，本年上半年经费一向没下来，他现已垫了4万多块钱。

校长感遭到的压力，其实是一层层往下传导的。职责教育阶段底子是公立校园，校长都由教育局录用，只能接受上级的指令。但各县的状况也有很大不同，一个要害点就在教育局局长，作为一个县教育的办理者，教育局局长秉持的是什么理念，是保存仍是开通，能否和上级政府活跃交流，挡住一些使命不能进校园，都有很大联系。

其实咱们一向在呼吁，教育局长要从教育系统发生，先是一名一般教师，之后到中层和校长，终究到教育局局长，阅历过多重身份的改动，他就会了解校园运转的底子样态，不能天天折腾教师填表。但实践状况是，现在的许多教育局局长来自住建局、畜牧局……他们很难从教育的视点去考虑问题，上面来了告诉，便是上传下达，完结一项使命，但不知道校园和教师的详细遭受，也不知道过多的非教育作业会给教育生态带来什么影响。

图源剧集《大考》

调研中，咱们的另一个发现是，年青人也都不乐意当班主任了。

压力传到这一层，班主任是愈加被迫的人物，几乎没有挑选的空间，只能往下落实作业，假如做不到位，还会遭到上级问话，影响绩效薪酬发放，联系到自身的相关利益。

实践中，咱们看到的班主任都是风风火火的，不只需教育，办理学生日子，和家长交流，还要处理许多非教育业务，作业鸿沟不断在扩展。比方湖南某县一位班主任说，没想到这个作业和他等待的距离会有这么大，最头疼的便是频频接受查看，细化到上课、备课、作业修改，班主任作业手册和班级日志，有时分，一个星期还要查看两三次。为了通过查核，他要彻底依照规则的格式和模块，形式化地写许多教案，做得不顺手的时分，常常忙到清晨两三点。

现在许多学生呈现心思问题，许多县城没有专门的心思教师，班主任还要留心学生心情。形象最深的是一位县中学班主任，访谈中自己的心情都快克制不住了，她一向说自己太累了，全班40多个同学，不或许逐个照顾到，有的学生心情丢失，她不只压服不了对方，还简略被带到心情里去，每周都由于学生哭一次，终究不只影响备课，并且引导不开学生，自己也快有心思问题了。

和校长的状况相似，城镇班主任比城市的更难当。特别是许多城镇校园是寄宿制，只能由班主任担任学生的日子办理，他们一周全住在校园，早上6点多起床，晚上11点查寝后歇息，每天作业时刻特别长。有的校园不供给住宿，学生离得远，班主任就要做校车安全办理员，早上6点接学生，下午再送回，一向到晚上7点多才干回到自己家。还有的班主任面对的是许多留守、单亲家庭儿童，有的爸爸妈妈一年才回来一两次，有的爸爸妈妈彻底撒手不论，爷爷奶奶年纪大了，班主任就要对孩子的学习和安全全权担任。

在无限化的职责下，班主任要接受很大的精神担负，大脑一直处于一个紧绷状况，最惧怕深夜接到电话，心里就咯噔一下，假如发生了什么事，也不必睡了，立马就得起来处理。还有的班主任十分焦虑，晚上严峻失眠，大把大把掉头发。

尽管支付了许多，但班主任除了和科任教师拿相同的薪酬，其他便是班主任补贴，有的区域只需两三百元。大部分教师就挑选不妥班主任，以至于许多校园每年年度一开学，面对最大的困难是「班主任荒」，校长就十分头疼，挨个把教师约到作业室攀谈，还得去家里做作业。假如教师终究都不乐意，遍及采纳的调度机制是，年青教师轮番分摊，本年你当，下一年他当。

其实，关于刚参加作业的青年教师来说，他们需求更多的时刻学习专业，但在实践中，由于职级低，话语权弱，他们一般仍是被选为班主任，担负了许多非教育压力，一些职称高的教师反而是悠闲的，以至于在查询中，青年教师的身体状况并不比老龄教师健康。许多青年教师一周内呈现三次以上头痛、肌肉酸痛、胃疼、心跳过速、食欲不振等症状，寒暑假乃至变成他们会集调度身体和住院治病的时刻。

终究，压力影响了作业感触，成为许多教师发生离任意向的重要原因。别的，非教育作业也让他们失掉作业认同感，特别是天天盯着卖稳妥，下载APP，闹出一些家校对立。教师就呈现自我置疑，实践和抱负误差太大，他们就会挑选脱离，去教育系统的其他岗位，或许转而去考公务员。

班主任担负着很大的压力。图源剧集《最好的咱们》

一种境况

咱们说，真实的问题仍是在于背面的「形式主义」。而形式主义之所以盛行，一个可探求的原因或许是，咱们对教育的点评，太过于依靠拟定可量化的规范。

比方之前说过，许多校园会去请求挂牌项目，再往前一层推演，是为什么立这些项目。有一些项目是带有行政逻辑在里边的，比方一个区域怎么表现活跃推广了教育；a县和b县，怎么比较教育的先进和落后……这些都需求详细的抓手，就会驱动项目立项，让校园评比，用可量化的尺子量一量。这样一来，校园就会按指规范备材料，导致项目逐步脱离初衷，走向形式主义。

许多部分对校园的查核重心也偏移了，不是走进教室，看看教师给孩子们授课的作用，而是会集到作业室翻看材料。查看落在纸面上，就导致教师的每一项作业都要做成「台账」，记载进程乃至要大于许多作业自身的作业量。

举例来说，校园有两条生命线，一条是质量线，一条是安全线，消防进校园，肯定是一件十分重要的事。可是一些当地的相关部分进校园，有时不是在各个旮旯看消防设备是否存在安全隐患，而是看校园做的台账，上面记载校园自行查看过几回，有些查看是专业的，比方灭火器的压力指针大约多少规划，教师也不明白，但仍是做了台账。他们现已无法关怀实践问题是什么，只需确保台账合格就行了。

台账和校园的无限职责境况也相关。在一切点评环节里，台账是仅有能倒回去寻找的方法，代表着「留痕主义」，能显现校园做过什么，他人就挑不出校园的缺点。

最典型的是防溺水作业，学生假如在暑期溺亡，一小时都不到，主管部分就进校园了，让校园把一切材料拿出来，看班主任开过几回班会，作业是否存在缝隙，假如教育不到位，对校园和教师的影响十分大。在许多区域，放了寒暑假，教师需求巡河，去鱼塘、水库轮番值勤，不允许孩子接近水边游玩。之所以抓得这么紧，也由于联系到当地领导的查核，比方在某个东部省份，一个县里溺亡三个人以上就算重大事故。

除此之外，从教育系统外部看，为什么多个部分能进校园，导致形式主义越来越重，和教育部分的性质分不开。

从理论上，在一个县域，教育、交通、住建等部分，都是互相独立且并排的联系，但实践上，教育作为一项公共事业，占用了许多编制、财务开销、土地，是一个资源耗费型部分，在话语权上常常处于「弱势」。

正由于这种强弱境况，当其他部分面对查核压力时，就会给教育局发文件，一般会说「请教育局予以帮助」。教育部分一般无法回绝，乃至由于自我弱势的定位，任何需求抛过来，都没有考虑哪些作业不能做，或许便是遵守或许协作的情绪，以至于其他部分干事都习气找教育局，需求的雪球越滚越大，校园就在逐年添加的担负中越来越不胜重负。

事实上，县域是一个完好的生态系统，部分之间不能简略看成是对立联系，而是互相勾连，就事或许也会带人情颜色在里边，比方一个教育局长假如从住建局里诞生，校园要建几层楼，需求住建局来审阅，比及住建局有需求进校园，校园也就没方法推托。

互相勾连的另一面，部分之间又互相独立，许多信息和数据不流转，就会构成一项查看里存在「多头办理」的问题。比方国家提出要注重学生视力维护，各个部分开端举动，教育局托付卫生组织查一次，卫生院体检再查一次，校园必做的期末体检又查一次，就像过度医疗相同。之后，教师不只需把数据输入青少年近视防控渠道，还要在体质健康监测网站填写，被折腾好几遍。

总归，假如没有一个力气统筹办理，各个部分仍是会把需求压到校园，教师担负很难真实地减掉。

值得一提的是，一些当地为了查询怎么给底层校园减担，方法仍是发表格，有什么定见请整好材料上报，这自身就给教师添加了一个新担负。

「形式主义也不是一团搅不动的浆糊」

谈到教师作业担负，咱们终究仍是要落回到城镇和村屯，那里是教师作业最隐秘的当地，也是担负最重的当地。

这种局势跟教师编制装备的机制有关。编制是一种公共资源，以县城为单位，校园为单元，依照学生数「自上而下」核定。2014年通过变革后，城乡编制一致，也便是说不论在哪个区域，学生总量相同，编制总量就持平，其间小学教师和学生的总量比是1:19。但这在村庄引发的问题是，许多区域偏僻，人口稀少，校园规划小、数量多，假如仅把「生师比」作为目标，就会存在教师在村庄不行分的状况。

依据相关数据，在抱负的班级规划条件下，每个班级45人，教师编制可以满意底子的教育需求。但咱们去到许多村庄校园，绝大部分班级远远低于这一规划，有的城镇中心校总学生数都不到100名，下面的村小人数更少，一个班级只需十几个孩子，配一个教师都归于超编，这个教师就要「一个萝卜多个坑」，跨学科、跨年级教育，从榜首课上到终究一课，还要被分配给其他班级，每天都在超负荷作业。形式主义作业再落在他们身上，那就十分深重了。

除了编制方针，城镇校园能分到多少教师，还取决于一个县的财务才干，以及乐意拿出多少钱给教育部分分配编制。

2000年今后，我国职责教育阶段实施的是「以县为主」的教育办理体制，一切的教育经费由县政府统筹，但由于各县财务水平差异大，关于许多财务弱县而言，教育开销是一个不小的财务问题。在咱们查询的12个县中，占比最小的是17.21%，最大是29.52%。近几年，有的县级政府为了缓解财务压力，采用了编制紧缩方针。

在人数严峻的状况下，一位教师身兼数职在城镇是很遍及的状况。比方最近咱们去到东部省份某个镇上的中学，数学教师也是总务主任，每天除了上课，还要办理行政。理论上，校园行政总共需求5个人，可是由于没有编制，校园满打满算只招了3个，那名数学教师又是财务，又是收购，每天都有忙不过来的作业。

再往下的村小，教师还要承当许多后勤作业，需求计算食堂的出入库，吃了多少米、多少菜。这里有一个布景是，从2011年11月开端，国家实施了一项免费养分餐方案，规则每天几块钱有必要吃到孩子嘴里去，这对村庄学生本来是功德，但人手不行的校园就把教师拉过来。除了要收购、运送、烹饪食物，填表和账本制造别的花两节课时刻，一些教师对此感到无法。

城镇教师数量越不充足，年纪结构也越不合理，年青教师留不下，老龄教师退不出，教师显着老龄化。你乃至不能幻想，一些老龄教师都当爷爷奶奶了，也要填材料，下载APP，他们目光又欠好，是眯着眼睛一项一项操作，功率特别低。有的老龄教师智能手机用得特别费力，就感到巨大的摧残，为了完结使命，只好请家里人或许村里年青人帮助。终究，形式主义作业使命是达到了，但城镇校园为此支付的价值是更大的。

城乡二元格式是当时的实践，据咱们猜测，到2030年，我国村庄学龄人口还有约 5000万人，小规划校园数量约10万所，这些校园将涣散在广袤的村庄，到时将存在21.7万的教师缺口。额定添加的形式主义作业，或许会导致村庄教师教育质量提不高，年青教师愈加难留下，进一步又拉大了城乡教育的距离。

咱们了解到许多教育开展好的校园，位置高，自主权强，形式主义使命底子落不到里边去。而在城镇，形式主义作业外表影响的是校园和教师，但终究承当结果的是孩子。更令人担忧的是，这会构成一个累积的负向效应循环：教育在县域不杰出——话语权变弱——校园没有方法回绝形式主义作业——教育生态遭损坏，教育在县域不杰出。

当然，形式主义也不是一团搅不动的浆糊。咱们跑了许多县和城镇，形式主义在区域上的强弱是有不同的，这和当地政府对教育的认知改动有关，要害也是怎么找到一个突破口，影响整个县的教育生态。

形象深的是江西一个很一般的县，本来不殷实，教育也不出色，但一位教育局局长为了提高教育，从前在那里提出「家校协作」理念，做了许多变革，成果在全国变得有名，许多同行来学习，各种组织也宣扬，一会儿引发了聚光灯效应。更高层级部分开端注重，把教育变成当地一个开展品牌，倾向投入了许多资源，教育取得了更高的位置，杰出的校园气氛也让村庄留住了好的教师。

还有四川一个县城，走的是「经济驱动教育」途径，由于农产品许多出口，给当地带来许多收益，更多财务可以投入教育。在那里，许多作业都在为教育让路，校长、教师有更多的时刻精力用于规划校园和学生的开展。

其实，许多教师想要的很简略，便是踏踏实实教育。在咱们造访了那么多校园之后，一个校园的科任教师的阅历特别典型，由于教育很好，校园从前给他提干成副校长，可是干了两三年之后，他的日常变成天天开会，催着填表，想方法达到各种目标，做的都对错教育教育作业，这让那名教师感觉很困惑，偏离了开始寻找的轨迹，变得越来越自我冲突。后来，他爽性把副校长辞掉，做回了一名一般教师，回到班级，拿到书本，重新和孩子们对话，心里才感到安定。

终究说到这名教师，想表达的不是做中层干部欠好，而是许多教师对非教育作业现已不胜其扰。他们最认同的中心价值其实在讲堂上，这也是他们对教育最朴素的等待。

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